Στη σημερινή 20η Τακτική Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αθηναίων, και μετά από πρόταση του Δημάρχου Αθηναίων, Χάρη Δούκα, πέρασε κατά πλειοψηφία ψήφισμα σχετικά με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ακολουθεί αναλυτικά το ψήφισμα:
Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων, ενόψει της κατάθεσης στη Βουλή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καλεί την κυβέρνηση και όλα τα Κόμματα, να στηρίξουν τις προτάσεις του για μια τολμηρή, καινοτόμα μεταρρύθμιση, που θα οδηγεί στην καθιέρωση ενός σύγχρονου μοντέλου διακυβέρνησης, βασισμένο στην αποκέντρωση, τη σαφήνεια και την αποτελεσματικότητα. Ένα μοντέλο που θα διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια στη λήψη των αποφάσεων και θα βελτιώνει την καθημερινότητα των πολιτών μέσω πιο αποδοτικών υπηρεσιών.
Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών, παρότι κάνει ένα νομοτεχνικό νοικοκύρεμα, καθώς κωδικοποιεί περί τα 1.000 νομικά κείμενα που διέπουν σήμερα τη λειτουργία των δήμων, βρίσκεται μακριά από τα πάγια αιτήματα των αιρετών.
Διαφωνούμε με τις βασικές αρχές του νομοσχεδίου που κινείται σε λάθος κατεύθυνση και για να μπορεί να ξεκινήσει ένας ουσιαστικός διάλογος, ζητάμε:
Άμεση απόσυρση του άρθρου 730, σύμφωνα με το οποίο υπηρεσιακοί παράγοντες των Υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών θα ρυθμίζουν στις δικαστικές αίθουσες, κόντρα στις αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων, τον αριθμό των εργαζομένων στους δήμους.
Άμεση απόσυρση του άρθρου 138 παρ. 2, δεύτερο εδάφιο.
Κατάργηση του σημερινού συστήματος εποπτείας των ΟΤΑ από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις, που συχνά ακυρώνουν αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων.
Κατάργηση του μνημονιακού κόφτη στα οικονομικά των δήμων που τους στερεί κάθε χρόνο δισεκατομμύρια ευρώ, απαραίτητα για τη λειτουργία και το έργο τους.
Απόσυρση των ρυθμίσεων για το νέο εκλογικό σύστημα, που υπερβαίνει τα όρια της δημοκρατικής νομιμότητας.
Διατήρηση των σημερινών νομικών προσώπων των Δήμων.
Tι είπε η αντιπολίτευση
«Αθήνα Ψηλά» Κώστας Μπακογιάννης: Ο κώδικας είναι ένα πρώτο βήμα μπροστά
Θετικός απέναντι στο γενικότερο πλαίσιο του Νέου Κώδικα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση με αρκετές όμως ενστάσεις για ειδικότερα θέματα εμφανίστηκε ο Κώστας Μπακογιάννης. «Ο Κώδικας είναι ένα μεγάλο βήμα μπροστά. Έχει γίνει σοβαρή προσπάθεια όχι απλώς να κωδικοποιηθούν αλλά να επαναδιατυπωθούν και να αποσαφηνιστούν οι αρμοδιότητες. Μιλάμε για 1500 αρμοδιότητες. Όμως για να μη γελιόμαστε: έχουμε πολύ δρόμο μπροστά μας. Η σημερινή Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν είναι ούτε τοπική ούτε αυτοδιοίκηση. Αντιμετωπιζόμαστε ως το ανήλικο προστατευόμενο τέκνο του πολιτικού συστήματος που επιμένει να μας υποτιμά και να μας απαξιώνει» τόνισε ο κ. Μπακογιάννης.
Αναφερόμενος στο άρθρο 730, ο Κώστας Μπακογιάννης εξέφρασε την πεποίθηση ότι το ζήτημα με τους εργαζόμενους και τους παιδικούς σταθμούς θα λυθεί ενώ αντιθέτως, όπως είπε, δεν θα λυθούν τα ζητήματα του ΟΠΑΝΔΑ και των σχολικών επιτροπών. “Είχε περάσει ένας νόμος το 2023 ο οποίος οδηγεί στο κλείσιμο του ΟΠΑΝΔΑ και την συγχώνευσή του με τον δήμο. Είχαμε διαφωνήσει, είχαμε κινηθεί νομικά, την ίδια γραμμή ακολούθησε η σημερινή δημοτική αρχή. Θα πρέπει να σταθούμε σε αυτό. Οι σχολικές επιτροπές πάλι το 2023 είχε γίνει μία προσπάθεια να καταργηθούν, είχαμε αντιδράσει , την ίδια γραμμή έχει κρατήσει και η σημερινή δημοτική αρχή. Είναι άλλη μια χαμένη ευκαιρία. Μου είναι αδιανόητο πώς μπορεί να λειτουργήσει ο Δήμος Αθηναίων και τα σχολεία” υπογράμμισε ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Αθήνα Ψηλά».
Για τον νέο εκλογικό νόμο ο Κώστας Μπακογιάννης είπε: «Ακούω πολλά. Θα μου επιτρέψετε να μείνω στην ίδια θέση που είχα εκφράσει στο παρελθόν όταν είχε αλλάξει, για άλλη μια φορά, ο εκλογικός νόμος από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ. Η συζήτηση είναι άχαρη διότι αφενός, αντικειμενικά, ο εκλογικός νόμος δεν είναι στα βασικά προβλήματα της αυτοδιοίκησης, αφετέρου δημιουργούμε την εντύπωση ότι το μόνο που μας ενδιαφέρει είναι η εκλογή ή η επανεκλογή μας. Ίσως γι’ αυτό το 98% των δημάρχων δεν έχουν πει κουβέντα. Διότι αντιλαμβάνονται ότι έχουμε πιο σοβαρά θέματα που πρέπει να αντιμετωπίσουμε».
Ανοιχτή Πόλη, Κώστας Ζαχαριάδης: Εκλογικό σύστημα Φρανκενστάιν
«Ο Κώδικας κινείται σε αντι-αυτοδιοικητική κατεύθυνση, κάνει το σύστημα πιο δημαρχοκεντρικό, επεκτείνει στους δήμους τη λογική του επιτελικού κράτους που έχει αποτύχει , δεν ενδιαφέρεται για την τοπική ανάπτυξη με ισχυρή κοινωνική και πολιτική εμπλοκή της κοινωνίας, απομακρύνει τη λογοδοσία, δεν βάζει τα ζητήματα χρηματοδότησης και φτιάχνει ένα εκλογικό σύστημα Φρανκενστάιν» τόνισε ο επικεφαλής της παράταξης Ανοιχτή Πόλη Κώστας Ζαχαριάδης σημειώνοντας ότι δεν θεραπεύονται μεγάλες πληγές όπως η υποχρηματοδότηση.
«Η μεταφορά σημαντικών αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση στην αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να μην συνοδεύεται από μεταφορά των αναγκαίων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, των αναγκαίων υποδομών και του απαραίτητου εξοπλισμού, κι αυτό δεν διασφαλίζεται. Ούτε είναι αποδεκτό να αναζητούνται λύσεις με μια φοροεισπρακτική λογική επιβάρυνσης των δημοτών όπως γίνεται με την εισαγωγή του τέλους τοπικής ανάπτυξης που αναμένεται να οδηγήσει σε περαιτέρω σημαντική αύξηση τα δημοτικά τέλη», επισήμανε ο κ. Ζαχαριάδης.
Επιπλέον, υποστήριξε ότι ο Κώδικας «προωθεί περαιτέρω την ιδιωτικονομική λειτουργία της αυτοδιοίκησης» καθώς όπως τόνισε ο επικεφαλής της Ανοιχτής Πόλης «δίνει έμφαση σε δυνατότητες ανάθεσης αρμοδιοτήτων και εργαλείων που ενισχύουν την τάση ιδιωτικοποίησης των υπηρεσιών, μειώνουν τον δημόσιο έλεγχο και εγκαθιστούν παράλληλους μηχανισμούς διοίκησης εκτός δημοτικού συμβουλίου».
Αναφερόμενος στο επίμαχο άρθρο 730, ο Κώστας Ζαχαριάδης υπογράμμισε ότι σε συνδυασμό με τη διάταξη Βορίδη «ναρκοθετεί ακόμη περισσότερο τη δυνατότητα των ΟΤΑ να προσλαμβάνουν το αναγκαίο προσωπικό ενώ καταδικάζει στην ανεργία τους συμβασιούχους των δήμων που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες κόντρα στη βούληση των δημοτικών συμβουλίων».
Λαϊκή Συσπείρωση Αθήνας, Χάρης Βουρδουμπάς: Ο Κώδικας δεν επιδέχεται βελτίωσης, απορρίπτεται
Την πλήρη αντίθεσή της στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης εξέφρασε η Λαϊκή Συσπείρωση Αθήνας. “Σήμερα η κυβέρνηση με τον κώδικα όχι απλά τακτοποιεί συγκεκριμένες αρμοδιότητες αλλά κάνει μία ακόμη αντιδραστικότερη τομή. Όχι μόνο συμπυκνώνει όλη την αντιλαϊκή νομοθεσία αλλά την κάνει ακόμη χειρότερη παρά τα περί εκσυγχρονισμού, διαφάνειας, δημοκρατίας που προβάλλει η κυβέρνηση” τόνισε ξεκινώντας την τοποθέτησή του δημοτικός σύμβουλος Χάρης Βουρδουμπάς.
” Σε σχέση με τα οικονομικά μεταβιβάζει κι άλλες αρμοδιότητες στους δήμους χωρίς την αντίστοιχη χρηματοδότηση, οδηγεί στον πολλαπλασιασμό της τοπικής φορολογίας κα μετατρέπει του δήμους σε φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς.
Αυξάνονται τα τέλη κα οι φόροι υπάρχει δεύτερη και τρίτη φορολόγηση των δημοτών υπολογίζοντας ” ότι κάτω από την πίεση της καθημερινότητας το λαϊκό νοικοκυριό θα ανεχτεί τα τοπικά χαράτσια. Προβλέπουν και βραβείο για όσες δημοτικές αρχές είναι καλά παιδιά και ξεζουμίζουν αποτελεσματικά τους δημότες πιάνοντας τους στόχους.
Για τους εργαζόμενους των δήμων κρατούν την υποχρεωτικότητα για άσκηση έφεσης σε εκδίκαση κύριας αγωγής και τις σχετικές ποινές για όσους δεν το έκαναν δηλαδή δημοτικές επιτροπές κα συμβούλια, τώρα αποδίδουν ευθύνες μη υλοποίησης μόνο στον Δήμαρχο και επιβάλουν την παρουσία των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομκών ακόμη και στο στάδιο εκδίκασης των ασφαλιστικών μέτρων προκειμένου να μην υπάρχει θετικό δικαστικό αποτέλεσμα για τους εργαζόμενους.
Σε σχέση με το ζήτημα του εκλογικού νόμου είμαστε υπέρ της απλής αναλογικής χωρίς bonus και κόφτες” σημείωσε, μεταξύ άλλων, ο Χάρης Βουρδουμπας και πρόσθεσε: ” Ο Κώδικας δεν επιδέχεται βελτίωσης. Απορρίπτεται”.
Ανατρεπτική Συμμαχία για την Αθήνα, Πέτρος Κωνσταντίνου: Πρέπει να αποσυρθεί
Την κάθετη διαφωνία της παράταξης του με τον Κώδικα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση εξέφρασε ο Πέτρος Κωνσταντίνου.
” Πρέπει να αποσυρθεί. Είναι μια τόσο ξεκάθαρη τομή στις επιθέσεις τις οποίες κάνουν, στην προσπάθεια να επιβάλλουν ακόμη πιο σφικτά τον μανδύα των περικοπών και των μνημονιακών δεσμεύσεων που δεν μπαίνουν κάν στον κόπο να ντύσουν ιδεολογικά μια τέτοια επιλογή.
Είναι η πρώτη φορά που από την μεριά της φιλελεύθερης παράταξης έρχονταν να παραδεχτούν ότι αυτό που κάνουν είναι να μετατρέψουν τους δήμους σε παραμάγαζα του Υπουργείου Εσωτερικών.
Είναι ο υπουργός Εσωτερικών και από κάτω όλοι οι άλλοι οι οποίοι είναι οι απλοί στρατιώτες και τα εκτελεστικά όργανα επιλογών που επιβάλλονται με κάθε τρόπο. Είναι μια βασική στροφή που κάνουν, απέχει από οποιαδήποτε αντίληψη και αντιμετώπιση το ότι μιλάμε για τοπ αυτοδιοίκηση. Μιλάμε για τη θωράκιση ενός μηχανισμού διοίκησης που οι στόχοι του είναι η ιδιωτικοποίηση, η εξυπηρέτηση των συμφερόντων της άρχουσας τάξης και του κεφαλαίου, των μεγάλων εργολάβων και των κομματιών που οδηγούν την κούρσα της λεγόμενης ανάπτυξης. Έχουμε μπει στην πολύ αυταρχική στροφή. Σε σχέση με τα δημοτικά συμβούλια θα έλεγα ότι ο κ. Λιβάνιος έχει φτάσει να είναι ένα βήμα πριν από το να διορίζονται τα δημοτικά συμβούλια” ανέφερε μεταξύ άλλων ο δημοτικός σύμβουλος Πέτρος Κωνσταντίνου.
Η Αθήνα Μας , Ελένη Παπαδοπούλου: Ο νόμος αλλάζει να μην ξαναμπεί στο Δημοτικό Συμβούλιο ανεξάρτητη παράταξη
Κατά του νέου Κώδικα που προωθεί η κυβέρνηση τάχθηκε η Ελένη Παπαδοπούλου. “Ο νόμος αλλάζει για μην ξανασυμβεί το δικό μας ατύχημα δηλαδή να μπει στο Δημοτικό Συμβούλιο παράταξη ανεξάρτητη χωρίς κομματικές ταμπέλες. Ο νόμος περιορίζει σε μεγάλο βαθμό τις κινήσεις πολιτών οι οποίοι θα θέλουν να εκπροσωπηθούν στην τοπική αυτοδιοίκηση χωρίς να ανήκουν σε κάποιο κόμμα. Αυτό το έχουμε καταλάβει. Δεν μπορώ να καταλάβω γιατί κάποιος πολίτης πρεπει να γραφτεί σε κάποιο κόμμα, να περάσει κάποιες “εξετάσεις” ως κομματικό στέλεχος για να μπορέσει να εκπροσωπήσει τη γειτονιά του σε συμβούλια τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο νέος νόμος είναι απαγορευτικός για αυτές τις πρωτοβουλίες και τις κινήσεις σε πολλά επίπεδα” επισήμανε η κ. Παπαδοπούλου ενώ ξεκαθάρισε ότι η παράταξή της στηρίζει τους εργαζόμενους και τις διεκδικήσεις τους
Γιώργος Μανουσακάκης, Μάγδα Μπουλούκου
